发布时间：2015-11-16 17:09:29　来源：南方日报　作者：记者 马喜生 通讯员 邓娟　

经过一个多月的选拔、面试，9月23日，133名“85后”法科生，从400多名报考人员中脱颖而出，齐聚白云区人民法院，成为该法院建院以来首次最大规模新招录的审判辅助人员。此时，白云区法院法官、法官助理、书记员的配备比例基本达到1：1：1。

数据显示，2010年—2014年，白云区法院新收案数量和结案数量逐年攀升，2014年收案23439件，结案22817件，法官人均结案178.26件。今年1—10月份，白云区法院收案再创新高，数量已经超过去年全年总额。“员额制”改革大背景下，法院要应对案多人少难题，组建高素质的审判辅助团队成为共识。

近日，记者从白云区法院了解到，该法院能够在短短一个月时间内招录并组建审判辅助团队，与白云区委区政府的全力支持密切相关。白云区法院党组书记、院长邓淦华认为，白云区委区政府高度重视法院司法工作，帮助法院排忧解难，为法院依法履职创造良好的执法环境和工作条件，同时确保依法治区工作落到实处。

司法改革

1主审法官配1助理和1书记员

白云区法院长期以来面临着案多人少的困境。作为广州市基层法院前三名的收案大户，白云法院近三年收案数连年飙升，2013年新收案18964件，2014年收案23439件，同比上升23.60%，2015年1至9月收案21762件，同比上升19.2%，预计全年近3万件。

“近五年来，法官人均结案数维持在人均200件左右，有的年份甚至超过230件，法官尽责尽力维护白云区司法环境，但是案多人少的状况是令人担忧的。”邓淦华告诉记者。

为了结案，白云区法院法官接连数年每周有三天时间额外加班，其中每个周六要挤出半天时间结案。虽然传统招数用到了极致，案件却依然如潮水般涌来，编制依然难以撼动，法官一次又一次地淹没在卷宗当中。

今年5月初，白云区法院根据省、市司法体制改革的精神和规定，研究制定了“1+2”司法体制改革方案，即《司法体制改革总体方案》、《健全审判权运行机制完善审判责任制改革实施方案》和《人员分类管理改革实施方案》。

方案实行“1+1+1”独立运作模式，即1名主审法官配备1名法官助理、1名书记员。全院干警划分为若干个案件审判单元，采取独立运作模式和团队运作模式相结合的方式组建审判单元，大大减轻了其事务性工作负担，能够集中精力处理核心环节业务；司法责任制赋予法官充分的职权，打破层层审批，缩短了管理链条；进入员额的法官都到一线办案，院长、庭长也要承担一定的办案任务，实际增加了一线办案力量。

简言之，“1+2”改革方案以审判辅助人员管理机制改革为突破口，为法官增加办案助手，提高了办案的质效。

白云区法院民庭一位女法官告诉记者，以前民庭几位法官要共用一位助理，如果遇到助理正在外勤，很多非核心的审判职能工作便要延期，如今一名主审法官配备了1名法官助理和1名书记员后，大量非核心的审判职能工作可以如期完成，案件不但能在审限前审结，由于人手较为充沛，法官也有更多时间促成民事案件成功调解。

白云区法院刑庭庭长简伟杰告诉记者，目前，新进审判辅助人员已全部到位，合理分配岗位，并组织业务培训和开展工作，“分配在刑庭的审判辅助人员中有两人具有研究生学历，工作一个多月来，审判辅助人员工作上虚心主动学习，法官也不断给其传授办案经验，团队合作出现良性循环”。

邓淦华称，对于刚刚进入岗位的审判辅助人员，法院为其提供很好的锻炼平台。当审判辅助人员累积到一定的经验，也鼓励他们转型。

邓淦华认为，随着133名法科生充实审判辅助人员数量，这一“重大利好”举措将让法官回归核心裁判权，专注于“审”与“判”，通过建设过硬的队伍，扎实推进依法行政工作，为白云区经济社会发展提供了良好的法治保障。

排忧解难

仅用1个月完成招录工作

5月初，白云区法院研究制定“1+2”改革方案，8月份审判辅助人员开始招录，白云区法院在短短三个月时间内完成这一工作可谓高效率。近日，邓淦华向记者还原了此次司法改革落实实施的前后经过。

在改革前，白云区法院有法官128人，法官助理77人，书记员27人，按照“1：1：1”的配置比例，应配备128名法官助理、128名书记员，总缺口133人；改革方案制定后，5月8日法院向白云区委政法委报送了《bet365中文比分关于报请审核同意司法体制改革方案的请示》。

白云区委书记马文田和时任区长叶牛平分别对此作出批示，要求积极推进司法体制改革工作，着力解决改革中遇到的问题。随后，白云区相关部门先后召开10多次专题会议和协调会议，先后3次到法院调研，研究推进改革工作，对需要增配的人员和财政安排进行协调、测算，提出经费保障方案。

6月25日，白云区委全面深化改革领导小组召开专题会议，研究讨论区法院司法体制改革相关情况，审议并原则同意改革方案。

7月14日，广州市中院批复同意白云区法院实施改革方案。8月13日，白云区委常委会审议并原则通过了《区法院司法体制改革人员配置及工资标准保障问题的实施意见》，以最快速度同意按照配备比例增配审判辅助人员133人，包括法官助理51人、书记员82人。

随后，白云区法院按照区人社局、区编办、区财政局共同印发的《区法院司法体制改革人员配置及工资标准保障问题的实施意见》，完成了76名政府雇员转岗为审判辅助人员工作，制定了《bet365中文比分招录合同制审判辅助人员工作方案》。

同时，白云区人社局向社会发布招聘公告，从公开发布公告、到报名、笔试、面试、体检，前后仅仅一个月就有条不紊地完成了133名审判辅助人员的招录。

2015年11月16日 南方日报