发布时间：2017-10-16 16:20:51　来源：　作者：　

2016年《白云年鉴》

【简述】 2015年我院共受理各类案件27558件，办结26457件，法官人均结案216.86件，同比分别上升17.57%、15.95%和 21.65%，收结案数均位居全市基层法院前列，结案增长幅度、法官人均结案数均位居全市基层法院第二。

【刑事审判】依法开展刑事审判，维护社会安全稳定，受理刑事案件3632件，审结3668件，分别上升9.86%和7.47%，判处罪犯4713人。

依法惩治各类犯罪活动。严厉打击危害社会治安犯罪，审结“两抢”、盗窃、故意伤害等案件1523件1838人。依法惩治危害公共安全犯罪，审结交通肇事、危险驾驶、重大责任事故等案件674件703人，依法审结违建楼塌屋主潘某某重大责任事故案。打击妨害社会管理秩序犯罪，审结赌博、寻衅滋事、扰乱秩序等案件571件792人，依法审结阿布都热西提·吾斯曼等八人组织他人偷越国（边）境案。全力开展整治毒品突出问题专项行动，审结贩卖毒品、非法持有毒品、制造毒品等案件377件399人。加大对制假售假犯罪打击力度，审结生产销售伪劣商品、假冒注册商标等案件338件701人。依法惩治经济犯罪，审结非法经营、金融诈骗等经济犯罪案件150件236人。依法惩治贪污、受贿、滥用职权等职务犯罪案件35件44人，其中判处有期徒刑五年以上刑罚的10人。

深入推进刑事审判工作机制改革。继续深化量刑规范化改革，规范量刑裁判权，作为成员单位参与最高人民法院起草司法解释《关于常见犯罪的量刑指导意见》。积极推进刑事案件速裁程序试点工作，全年共适用速裁程序审理案件440件，平均审理时间从20天缩短为3.91天。全面落实被告人着便装出庭受审，彰显司法人文关怀。

注重未成年人司法保护。引入心理干预，推行判前司法联席会议制度和合适成年人参与制度，继续落实判后档案封存机制，做好社区矫正衔接，委托社工参与未成年人社会调查，延伸心理疏导、跟踪帮教，为未成年人提供全方位司法保护。审结备受社会关注的未成年母亲杀婴案，并在判决主文中加入“法官寄语”，彰显司法温情。开展法治进校园活动，定期走访新市中学、方圆小学等学校，开设法律课堂，赠送案例汇编，进行普法教育。全年共判处未成年被告人194人，其中，判处三年以下有期徒刑或者拘役，以及适用缓、免刑等非监禁刑186人，轻刑率96%。

【民商事审判】依法开展民事审判，服务民生和经济发展，受理民商事案件13275件，审结12137件，分别上升20.21%和12.86%。

依法审理涉民生案件，注重保障群众合法权益。加大推广人身保护裁定的适用范围，保障和睦、稳定的家庭关系，审结婚姻、继承等家事纠纷案件1041件。预防并制裁侵权行为，审结交通事故、消费者权益保护纠纷案件2140件；规范土地所有权、使用权管理，审结农村土地承包经营权流转、土地征收补偿、宅基地纠纷、集体经济组织成员权益等涉农案件124件。加大劳动者合法权益保护力度，为工人工资、社保费、公积金等劳资纠纷案件开启绿色通道，快审快结劳动争议案件1750件。在全市率先适用支付令特别程序快审快结快执钟落潭某皮具厂80多名工人劳动工资系列案。

依法审理经济领域各类案件，促进地区经济健康持续发展。注重维护公平诚信的市场交易秩序，审结各类商事案件5460件。促进房地产市场健康发展，审结征地拆迁、房屋买卖、房屋租赁等纠纷案件1496件，稳妥审结40多租户与南方医科大学商铺租赁重大涉稳案。引导民间投融资健康发展，审结民间借贷、金融借款等金融纠纷案件1560件。营造良好的商事环境，审结公司股权纠纷、清算破产、买卖合同纠纷案件1431件。平等保护中外当事人合法权益，促进我区经济开放发展，审结涉外、涉港澳台商事纠纷案件24件。加大知识产权司法保护力度，参与打击制售假冒伪劣商品等侵犯知识产权行为，审结路易威登、阿迪达斯、芝华士等国际知名品牌诉辖区内专业市场商标侵权纠纷等知识产权案件598件。倡导区内企业、工商户诚信经营，在广州民营科技园举办“4·26世界知识产权保护日”主题宣讲活动，发布《白云知识产权审判动态》，树立我区保护知识产权良好形象。

【行政审判和行政执行】依法开展行政审判，促进依法治区建设。审结工伤行政确认、社会保险费交纳、请求撤销宅基地证等类型的行政诉讼案件551件，审结涉外嫁女、环保等行政非诉审查案件2184件。依法维护行政相对人合法权益，判决行政机关履行法定职责、撤销行政行为、确认行为无效或违法等行政案件168件。发布行政审判白皮书，监督和推动行政机关依法行政。

【执行】依法开展执行工作，保障当事人权益，新收各类执行案件10088件，办结10054件，同比分别增长41.23%和48.94%。

加大执行实施力度。开通网络查控系统，高效查询被执行人的银行存款情况，有效提高执行效率。开展执行案件电子数据核录补录专项工作，完善当事人身份信息、执行生效法律文书等内容，完成2004年—2014年全部在库35279件执行案的核录补录工作，规范执行行为。开展涉民生案件专项集中执行活动，通过公安机关以涉嫌拒不支付劳动报酬罪立案的措施，为肖某等28名工人追回被拖欠三年的工资款近40万元。启动执行联动机制，顺利执结涉案人员众多的同德街某市场搬迁案等一批重大涉稳案件。一年来，我院执行局共收到群众赠送锦旗20面。

加大执行惩戒力度。公开曝光失信被执行人名单，利用法院户外电子公告栏、官网、微博、微信曝光失信被执行人名单信息1371人次，涉及案件1171件，让失信被执行人在市场准入、融资信贷、交通出行等方面受到限制。依法惩治规避执行行为，决定实施限制高消费8453人，决定实施限制出境33人，决定实施司法拘留121人，对拒不执行生效裁判文书的犯罪嫌疑人移送公安机关立案侦查4人。7月7日，《人民法院报》以《广州白云：点线面结合破解执行难》为题专题报道我院破解执行难工作成效。

开展环保执行专项行动。强化环保非诉执行工作，通过建立信息联络制度、制定高效执行流程、组织专项执行活动等系列措施，有效打击和遏制环境污染违法行为，促使包括均禾街颜乐天中学周边11家企业在内的465家环保污染企业停止生产或搬离现场。6月5日，《人民法院报》以《广州白云法院重拳惩戒环境违法》为题报道该工作成效。

【深入推进司法改革试点工作，增强司法公信力】

推进审判权运行机制改革。制订司法体制改革“1+2”方案，即《司法体制改革总体方案》、《健全审判权运行机制完善审判责任制改革实施方案》和《人员分类管理改革实施方案》。主动依靠区委领导，顺利推进改革工作。实行主审法官办案机制，组建审判团队，改革审判模式。制定审判执行权力清单，落实主审法官、合议庭办案责任制，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。院领导带头办理疑难复杂案件，实现办案常态化。我院太和法庭作为市中院指定的审判权运行机制改革试点人民法庭，在全市法院司法改革试点工作推进会上做经验介绍。5月26日，《人民法院报》以《广州白云法院“1+2”方案推进司改》为题报道我院推进司法体制改革相关工作情况。

推进审判辅助人员管理改革。在区委区政府的大力支持下，完成133名审判辅助人员的招录工作，及时将现有人员重新整合，组成审判、执行单元，配足配强审判执行队伍，为下一步推进司法改革打下基础。出台《法官助理管理办法》、《书记员管理办法》、《司法警务助理管理办法》等管理规定，明确界定三类审判辅助人员的工作职责，推动人员管理科学化。

健全审判监督指导机制。科学统筹动态管理，根据全院案件收结存情况，将全年办案任务分解到庭、到人，并进行动态跟踪，加大监控和催办力度，促进审判执行工作良性运行。以审判流程管理为核心，严格审限监管，落实归档结案制度，全面规范审判工作流程。开展案件自查、庭审评查、上网裁判文书评查等多项案件质量评查活动，对一年以上长期未结案件进行专项核查，全面提升办案质效。

【积极回应社会关切，落实司法为民、公开】

完善多元化纠纷化解机制。诉前联调成功化解纠纷588宗。推进涉诉信访改革，强化“诉访分离”。对接最高院远程视频接访系统，成功对5位信访人进行了析法引导。引入社会资源，邀请人大代表、人民陪审员参与化解工作。充分发挥人民法庭化解社会矛盾桥头堡作用，通过与镇级综治信访维稳中心的对接，构建与司法所、劳动服务中心、综治信访维稳中心、法律援助服务中心“一庭一所三中心”的农村联调格局，以快捷、灵活、高效的方式将大量纠纷化解在诉前，有效减少群众诉累。5月31日，《人民法院报》以《司法服务做到了群众心坎上——广东广州白云区法院多元化纠纷化解机制掠影》为题报道我院派出法庭诉前联调工作成效。

深化司法便民举措。积极采取措施落实立案登记制，提供导诉、诉讼风险提示、诉讼文书格式指引等综合服务，方便群众立案。在立案大厅增设智能分流信息设备，提高诉讼服务质量和工作效率。推进网上立案，成功立案95件。与我区司法局签定法律援助合作协议，在立案大厅设立法律援助工作站，由驻站律师为群众免费提供法律咨询、援助服务。加大司法救助工作力度，减缓免诉讼费71.39万元，发放司法救助金75.56万元。

完善阳光司法机制。借助官方微博、微信、官网以及新闻媒体，加大司法公开力度，推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务“六公开”，在各级裁判文书网公布裁判文书5648份，庭审网络直播案件430件。加大司法宣传力度，组织各类宣传活动102次，所发稿件被中央、省市等媒体刊发或播出86次。其中被中央级媒体报道8次。广东电视台《红棉璀璨》栏目专题报道我院荣获广州市“人民满意政法干警”十佳法官称号的陶向军同志先进事迹，南方都市报《走出法庭》专版整版报道我院执行工作。

【强化自身建设，提升司法能力水平】

加强司法作风建设。开展“三严三实”专题教育和纪律教育学习月活动等教育活动，组织岗位廉政教育、典型案件警示教育，狠抓执纪问责、作风纪律整顿，从思想和作风上保证队伍的清正廉洁。开展审务督察98次，对发现的纪律作风问题及时督促整改。

狠抓党风廉政建设。落实全面从严治党要求，深化对党内两个重要法规的学习，认真抓好贯彻落实。利用案件资源优势开展廉政警示教育，配合区纪委先后三次组织全区各街镇、区直单位的领导干部、区人大代表、区政协委员及村社干部，共700余人次到我院旁听重大职务犯罪案件庭审，现场接受党风廉政警示教育。召开干警家属廉政座谈会，让家属参与廉政监督，筑牢第二道防线。把“两个责任”落到实处，工作作风进一步提升，信访投诉率较2014年下降50%，党风廉政建设工作获得上级法院肯定。

加强队伍素质建设。分期组织全院干警进行法律专业知识培训，突出抓好对新法的学习培训，确保法律得到正确适用。出台《审判业务专家管理办法》，评选出首批审判业务专家，提高干警审判业务水平。以建院六十周年为契机，开展演讲比赛等各类特色实践活动，打造法院文化长廊，推进我院文化建设。注重审判理论研究，组织重点课题调研和学习讨论活动。在全国法院系统第27届学术讨论会征文活动中取得历史性突破，2篇论文获评全国一等奖（全国一等奖论文共16篇，广东共3篇），1篇论文获二等奖。4篇案例分别被系统内最高级别刊物《人民司法》、《中国审判案例要览》、《中国法院2015年度案例》采用。全年有多个部门和个人受到表彰。其中，刑庭荣立集体二等功，民一庭荣立集体三等功，1名干警荣立个人二等功，4名干警荣立个人三等功，1名干警荣立个人专项三等功，11名干警荣获最高人民法院荣誉天平奖章，44名干警分获个人嘉奖、办案标兵、办案能手等荣誉。

稳步推进信息化建设。完成审判核心业务系统升级，提升审判科学化信息化管理水平。加快推进科技法庭建设工作，成功改造 8个数字化法庭。完成网上信访功能与12368平台对接，实现信访工作线上线下的互通互动。启动诉讼档案电子化建设，进一步提高档案管理水平。

自觉接受监督。主动邀请人大代表、政协委员和群众代表座谈、参加庭审旁听、观摩执行等共800余人次。组织召开2次司法监督员会议，听取社会各界及人民群众对法院工作的意见和建议。邀请市人大各联组代表到我院座谈，通报2015年上半年工作情况，听取相关意见和建议。向区政协通报我院司法体制改革试点工作推进情况，获政协委员肯定。

2015年度白云法院负责人：

院党组书记、院长：邓淦华（2011·9至今）

院党组副书记、副院长：马星（2008·2至今）

院党组成员、副院长严剑飞（2008·12至今）

院党组成员、纪检组长唐光磊（2011·5至今）

院党组成员、副院长冯齐广（2013·8至今）

院党组成员、政工办主任钟钜珍（2014·9至今）

院党组成员、审管办主任王云（2012·12—2014·9）

院党组成员、执行局局长杨东伟（2013·12至今）

二、2015年大事记

1. 1月23日，我院举行2014年度工作总结表彰大会暨党风廉政建设责任书递交仪式。 

2. 1月27日，市中院党组成员、副院长廖荣辉一行四人到我院太和法庭检查指导工作，我院党组书记、院长邓淦华，党组成员、副院长严剑飞陪同检查。

3. 2月4日，正值新春佳节来临之际，我院各个部门的干警代表前往我院对口帮扶的钟落潭镇竹一村，向16户经济困难村民送上节日的问候，并向每户受帮扶群众送去大米、食用油等生活必需品，以及300元的帮扶款。

4. 2月13日，我院开展迎春文艺汇演活动。

5. 3月6日，为纪念三八国际妇女节，我院召开女干警“司法为民抒情怀 岗位建功展风采”主题座谈会。本次座谈会特别邀请了来自广州司法学校的区人大代表李瑜和京溪司法所所长邓雁明两位女性嘉宾现场讲述对法院“女汉子们”的感受。本次活动由妇委会发起，并由审委会专职委员、妇委会主任梁美玲现场主持。来自南方日报、广州日报、信息时报和白云时事多家媒体记者均到会采访。

6. 3月9日，我院女干警齐聚二楼大法庭，参加温馨浪漫的“三八”妇女节慰问活动。活动开始，邓淦华院长向全院女干警表示亲切慰问，送上暖心祝福！

7. 3月11日，我院党组书记、院长邓淦华同志向区第十五届人民代表大会第五次会议作2014年度工作报告。

8. 3月16日，院党组书记、院长邓淦华在四楼第三法庭公开开庭审理一宗危险驾驶案，为今年我院推行审判委员会委员办案制度拉开序幕。

9. 3月16日，我院召开院务会贯彻落实市中院关于2015年整体工作和党风廉政建设工作部署.

10. 3月17日，英国芝华士公司的Nicola女士和法国保利亚集团公司的Brain先生专程拜访我院，对我院民三庭依法审理芝华士假酒侵权案件并保护其商标权予以特别感谢。

11. 3月25日，市中院纪检组长匡乃安一行莅临我院调研指导第一季度审判执行工作、司法改革措施和队伍建设等情况。

12. 4月17日，中央政法委队建室副主任许忠建一行莅临我院调研指导，省委政法委副书记叶敏辉、市委政法委专职副书记何钧启、区委副书记陈勇等陪同调研。

13. 4月21日，按照我国与俄罗斯联邦两国法院间年度交流计划，在最高院外事局副局长王玧、省高院办公室主任叶向荣等人的陪同下，由俄罗斯联邦印古什共和国最高法院院长伊布拉金·法捷耶夫率领的代表团一行6人来我院参观访问,观摩旁听了一起贩卖毒品案件的庭审。

14. 5月4日，区委政法委副书记叶满樟一行莅临我院检查指导立案登记制改革工作。

15.5月8日，区委常委、区委政法委书记袁东华来我院调研指导司法体制改革工作。区委政法委副书记、区维稳办主任陈冲，区委政法委副书记、区综治办主任曾继东，区信访局局长陈钢，区维稳办副主任黎亮，区综治办副主任何伯焕等陪同调研。

16. 5月19日上午，我院召开司法体制改革试点工作动员大会。院党组成员、纪检组长唐光磊传达省法院党风廉政建设相关通报精神。 院党组书记、院长邓淦华向全院干警传达学习中央、省、市关于司法体制改革试点工作相关文件和会议精神，动员部署深入推进我院司法体制改革试点工作，以及研判当前办案形势，动员全院干警集中精力，抓好结案，确保圆满完成全年的办案任务。

17. 5月26日，我院召开第四届司法监督员座谈会。

18. 5月29日，我院举行建院六十周年座谈会，院党组成员、法院离退休老干部代表、离开法院工作岗位的公务员代表、我院部分干警代表参加了座谈会。。

19. 6月5日，我院在区委政法委协调指挥下，联合区宣传部、均禾街道办、区环保局、区工商局、区人社局、区公安分局、区卫生局等职能部门，针对均禾街颜乐天中学周边的11间污染企业开展专项强制执行活动。

20. 6月10日，我院召开“三严三实”专题教育动员部署大会，全院干警参加了会议。

21. 6月17日，区委常委、区纪委书记张叶东一行四人莅临我院调研指导工作。

22. 6月30日上午，我院院举办“法治中国梦”主题演讲比赛，用演讲的方式诠释了法官心中的“中国梦”，纪念建党94周年、“五四”运动96周年及我院建院六十周年。

23. 7月8日，最高院法研所调研组一行8人到我院就互联网犯罪问题进行调研座谈。

24.7月10日，我院党组书记、院长邓淦华公开开庭审理原南方医科大学基建处工程管理科科长王继平受贿一案。区纪委组织全区各街镇、区直相关单位的分管领导和科室负责人共百余人到庭旁听。部分区人大代表也受邀参加旁听。

25. 7月23日，市法院邀请市人大各联组代表到我院座谈并通报2015年上半年工作情况。市法院党组成员、纪检组长吴筱萍，正局级纪律检查员、监察专员匡乃安及有关部门负责人，我院党组书记、院长邓淦华，党组成员、纪检组长唐光磊参加了座谈。

26. 7月29日，我院党组书记、院长邓淦华、党组副书记、分管副院长马星连续走访了太和法庭、钟落潭法庭、人和法庭和江高法庭，亲切慰问法庭干警，听取法庭工作汇报，详细询问了干警在工作、学习、生活等方面的情况。 

27. 8月7日，我院召开党组会议，传达全市法院院长座谈会会议精神以及市中院院长刘年夫和副院长廖荣辉同志的讲话精神，并研究部署相关工作。审判委员会专职委员以及审管办、办公室、调研科负责人列席会议。

增加：8月8日，啦啦操比赛获奖。

28. 8月14日，我院召开院务会暨党组中心组学习扩大会议。院党组成员、审委会委员及各部门负责人参加了会议。

29. 8月19日，市中院党组书记、院长刘年夫率队到我院调研指导工作。我院党组书记、院长邓淦华，党组副书记、副院长马星，党组成员、副院长严剑飞，党组成员、纪检组长唐光磊，党组成员、政工办主任钟钜珍，审管办主任王云，审委会专职委员梁美玲、黄玉莲等同志参加了座谈。

30. 8月28日，我院组织复员退伍转业军人及军属到海军陆战学院参观，聆听有关国防教育讲座。

31. 9月1日，区人大常委会副主任徐晓兵率区人大常委会调研组一行42人莅临我院，调研我院执行工作情况。区财政局、区人社局、区法工委等相关职能部门的负责人应邀参加了调研。

32. 9月2日，我院招录审判辅助人员笔试、面试工作顺利完成。院党组书记、院长邓淦华亲临考试现场指导工作。62名法官助理和61名书记员入围体检名单。

33. 9月7日，我院党组书记、院长邓淦华带队冒雨前往太和镇开展“五联五促”活动，与太和镇白山村、石湖村、园夏村、柏塘村、北村等五个村社举行“五联五促”活动启动对接仪式。太和镇党委书记张鸣钢、我院10名处级领导干部、北村等5个村长参加了活动对接座谈会。

34. 9月28日，我院召开清案工作推进会。

35. 10月8日至9日，我院组织新招录审判辅助人员业务培训，全面培训123名审判辅助人员。

36. 10月12日，区委常委、区委办主任李启新一行莅临我院调研指导司法改革工作。

37. 10月28日，我院组织新任命的45名人民陪审员进行培训。

38. 10月28日，我院召开贯彻落实“两个责任”工作推进会。中层以上领导干部、兼职廉政监督员参加了会议。

39. 11月4日，区政协社会法制组一行到我院调研司法体制改革试点工作推进情况。

40. 11月13日，区委书记、区人大常委会主任马文田、区纪委副书记、监察局局长林丰平一行莅临我院开展党风廉政建设暨廉洁白云建设检查考核工作。我院党组成员、中层领导干部参加了会议。

41. 12月1日，我院召开清案工作推进会，对12月份清案任务进行再部署。

42. 12月20日，我院成功举办纪念建院六十周年文艺汇演。市中院刘年夫院长、区委常委、区政法委书记袁东华，白云法院第十二任院长刘宝云、第十四任院长赖康华、第十五任院长何国雄以及在我院工作过并为审判事业作出卓绝努力的各位老领导、老同事齐聚一堂观看文艺演出。

43. 12月30日，我院党组召开“三严三实”专题民主生活会。